朝廷总兵来到雪窝,经过仔细考察,决定把军营安扎在东河岸边、大南山脚下,建城池筑堡垒,占地甚广,长宽均愈三百丈,青砖高墙高十丈,城内修筑兵营几万间,街巷纵横交错,城设有德化门、宣化门、进化门、益华门四处,官兵和当地白石等村的先民、靠山户、渔家一起抵御外来之敌;后来雪窝兵营几经扩建,规模日甚,兵将有万人之众,日夜操练,粮草充足、兵强马壮;倭寇惧于威严,从此不敢轻易窥视。
雪窝守护营里的将士全是经过了精挑细选的兵勇,士兵大部分来自云南、贵州等地,也有附近海阳莱阳栖霞等地的农家子弟,官员有守备、团练、千总若干,并广募能人异士猛将,著名的就有兵营三杰:夜光眼刘大虎、逆风耳刘铁辘和海中鲤张福禄。这夜光眼刘大虎原籍雪窝海阳凤城,天生一双猫眼,日观十里、夜看千米,瞭望敌情丝毫不差;逆风耳刘铁辘生于雪窝屋脊栖霞庵里附近高山地区,自小师从名师,练就一身绝技,专精于逆风闻声,无论多大的风浪和音噪,海面上一有风吹草动,千里之外也难逃法耳;此两人常年驻守雪窝兵营的北山之巅,执掌附近海域和雪窝近海流域以及东西邻各州县的防务讯息传导,他们作为雪窝兵营的得力干将深得守备、团练和总兵等人的赏识。