朝廷总兵来到雪窝，经过仔细考察，决定把军营安扎在东河岸边、大南山脚下，建城池筑堡垒，占地甚广，长宽均愈三百丈，青砖高墙高十丈，城内修筑兵营几万间，街巷纵横交错，城设有德化门、宣化门、进化门、益华门四处，官兵和当地白石等村的先民、靠山户、渔家一起抵御外来之敌；后来雪窝兵营几经扩建，规模日甚，兵将有万人之众，日夜操练，粮草充足、兵强马壮；倭寇惧于威严，从此不敢轻易窥视。
雪窝守护营里的将士全是经过了精挑细选的兵勇，士兵大部分来自云南、贵州等地，也有附近海阳莱阳栖霞等地的农家子弟，官员有守备、团练、千总若干，并广募能人异士猛将，著名的就有兵营三杰：夜光眼刘大虎、逆风耳刘铁辘和海中鲤张福禄。这夜光眼刘大虎原籍雪窝海阳凤城，天生一双猫眼，日观十里、夜看千米，瞭望敌情丝毫不差；逆风耳刘铁辘生于雪窝屋脊栖霞庵里附近高山地区，自小师从名师，练就一身绝技，专精于逆风闻声，无论多大的风浪和音噪，海面上一有风吹草动，千里之外也难逃法耳；此两人常年驻守雪窝兵营的北山之巅，执掌附近海域和雪窝近海流域以及东西邻各州县的防务讯息传导，他们作为雪窝兵营的得力干将深得守备、团练和总兵等人的赏识。