第二，为抓捕创造条件。
抓捕是一项非常艰巨的任务，不仅需要丰富的知识、高超的技巧和过人的胆识，还要做好相应的前期准备工作。因此，要想成功抓捕罪犯就要创造有利于抓捕的氛围，比如找好抓捕地点、选择抓捕时机，等到时机成熟了就开始实施抓捕。在这种严密措施的控制下，罪犯是很难逃脱的。
1991年，在德克萨斯州的一个小镇发生了一起命案，一共有12人被害。根据目击者描述，是在当地的中午时分，一个戴着黑色墨镜的男人开着一辆微型卡车停在了一家餐馆门前，他用手中的半自动手枪对吃饭的顾客进行扫射，顿时，餐馆里血流成河。很快，凶犯离开了现场。FBI赶到现场之后马上进行了勘察，发现凶犯没有开车离开而是采用其他方式逃走的。得知这个线索之后，FBI认定凶手走不太远，于是便对小镇附近进行了地毯式的搜查，同时还让其他警员封锁各条公路的路口，对过往行人进行严密的盘查。
在做完上述工作之后，FBI沿着凶犯逃走的痕迹进行追踪。当他们来到一处长满杂草的桥下时，发现了一个鬼鬼祟祟的人正在包扎着伤口。为了不惊动对方，FBI命令全部警察对这个地区进行包围，同时隐蔽在草丛中等待抓捕凶手的命令。过了20分钟，一个FBI接近了凶犯15米的距离，然后对他进行了仔细的侦查，发现他不仅有一支半自动手枪还有两支来复枪。这时凶犯也发现了有人在监视他，于是赶快跑到了桥墩下面藏了起来，由于凶犯所处的位置在桥下的角落里，看起来比较隐蔽但是只有一条路可以逃跑，这为抓捕凶手创造了有利条件。