送走客人后，那份涉及近亿元举办经费的“协议”，便像块沉重的铁块，压在了三亚市政府领导的办公桌上。
钱从哪儿来？三亚的经济建设和财政收入才刚刚起步，许多山区的百姓还住在洞穴之中，基本的生活都得不到保障，一旦“世界小姐”活动搞砸了、泡汤了，该如何向人民交代、向党交代？几位领导的心头都沉甸甸的。
本来按照预算，如果这样的选美活动允许公开招商，广告、电视转播和门票等方面的收入会有很好的预期，然而现在连能不能公开举办都还是个未知数，何来收入？如果没有这些收入，光靠财政支付，得拿出全市一半的年度财政收入，那对三亚来说简直是一场灾难！市长和主管副市长接下来的日子就不好过了。
可现在协议已签，没有回头之路。
“从现在起，我们只能硬着头皮往前走了！”市长办公会上，各位领导在叹气声中说着并不太有底气的誓言。只有吴文学的脸上似乎有点笑意。
此时，三亚的“美丽行动”已全面启动。
2002年度的“世界小姐”大赛在尼日利亚举办，吴文学等人决定派遣蔡世东等有关人员前往观摩，为下个年度在三亚举办“世界小姐”积累经验，观摩团共有7人，与蔡世东同去的有市外宣办主任周雄，另有亚龙湾管委会的1名副总、2名记者、1名工作人员和1名翻译。