【法律解析】
该协议无效。我国法律规定，只有市、县级人民政府土地管理部门才有资格代表国家行使出让土地的权利，并依照法定的程序办理出让手续。龙某与该公司签订的出让协议是不合法的，不受法律保护，但龙某可以依据出让协议要回该公司所欠工程款。
【法条链接】
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十条　土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同拟订方案，按照国务院规定的批准权限报经批准后，由土地管理部门实施。
非法出租土地用于非农业建设，应该如何处罚……
【案例】
某村在未依法办理用地审批手续的情况下，擅自与某砖厂签订了土地租赁合同。合同约定，村里将20亩荒地租赁给砖厂，租期为30年，每年租金为2万元，一年一交。请问，非法出租土地应该如何处罚？
【法律解析】
该村未经国土资源管理部门批准，在未依法办理用地手续的情况下，就擅自将土地租赁给砖厂用于非农业建设，属于违法行为。根据有关法律规定，对于该案的直接责任人应当给予行政处分，主管部门责令限期整改，没收违法所得，并处罚款。