程子华在等待省委主要负责人返回鄂东北的一段时间里，深入进行调查研究，和郑位三、刘华清等亲切交谈，了解根据地的情况，思考下一步的行动方针。
11月4日，鄂豫皖省委接到郑位三发来的信函，立即率红二十五军出发，经过扶山寨战斗之后一路西进，到达河南省光山县南部的花家寨，在这里与鄂东北道委会合。
11月11日，中共鄂豫皖省委在光山县花山寨召开第14次常委会，程子华因为不是党委委员没有参加会议。会议着重讨论了红二十五军实行战略转移的问题，同时传达了程子华带来的党中央和周恩来的口头指示。周恩来指出：“红军主力要作战略转移，去建立新根据地。这样，部队就能得到发展，同时也就能把敌军主力引走，减轻鄂豫皖根据地的压力。根据地的敌军减少了，留下的部分武装就能够长期坚持，也就能够保存老根据地。”